Approbation du RGI v 2.0, l'April salue le travail de la DISIC/DINSIC

[April <contact AT april.org>]

Approbation du RGI v 2.0, l'April salue le travail de la DISIC/DINSIC

Paris, le 25 avril 2016, communiqué de presse.

Adresse permanente :

https://www.april.org/approbation-du-rgi-v-20-lapril-salue-le-travail-de-la-disicdinsic

*L'arrêté officialisant la version 2.0 du Référentiel général
d'interopérabilité (RGI) a enfin été publié le 22 avril 2016
<https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=8A644E92C98962BDE82219C596F728FC.tpdila19v_2?cidTexte=JORFTEXT000032438896&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id&idJO=JORFCONT000032438891>.
Cette nouvelle version du RGI (84 pages
<http://references.modernisation.gouv.fr/sites/default/files/Referentiel_General_Interoperabilite_V2.pdf>)
recommande le format ODF pour les documents bureautiques au sein des
administrations. Et elle énonce des critiques argumentées sur le format
OOXML de Microsoft. L'April salue le travail mené depuis près d'un an
par la DISIC [1] devenue la DINSIC [2], sous la direction de Jacques
Marzin puis d'Henri Verdier.*

Le chantier d'actualisation du RGI (Référentiel général
d'interopérabilité) [3] avait été entamé début 2015.  Ce travail avait
notamment abouti à préconiser ODF (Open Document Format) comme seul
format recommandé par l'État pour les documents bureautiques. Micrososft
s'était alors activé au plus haut niveau de l'État
<http://www.april.org/rgi-lhistoire-se-repete-t-elle-pour-maintenir-la-position-dominante-de-microsoft>
pour faire intégrer dans le RGI son format OOXML (Office Open XML).

Au final, la version 2.0 du RGI
<http://references.modernisation.gouv.fr/sites/default/files/Referentiel_General_Interoperabilite_V2.pdf>
mentionne OOXML mais pour mieux discréditer ce format et lui assigne le
statut « en observation », le format ODF conservant le statut «
recommandé ».

Le document explique en effet:

    Office Open XML est une norme ISO/CEI 29500 créée par Microsoft,
    destinée à répondre à la demande d’interopérabilité dans les
    environnements de bureautique. Ce format (dont les suffixes sont
    .docx, .xlsx, .pptx...) est utilisé à partir de Microsoft Office
    2007, en remplacement des précédents formats Microsoft (reconnus à
    leurs suffixes tels que : .doc, .xls, .ppt), il est toutefois
    légèrement différent, pour ces versions d'office, de la norme ISO
    définitive, qui a tenu compte des remarques des membres de
    l'organisme normalisateur. Seule la suite Office à partir de la
    version 2013 est totalement compatible avec la norme (en lecture et
    en écriture).

    Le standard est conservé dans le RGI au statut « en observation ».
    Sa complexité, son manque d’ouverture (notamment dans la gouvernance
    de la norme) et le strict respect tardif de la norme par Microsoft
    même n’ont pas permis de réviser son statut. La version «
    transitionnal » de la norme n’est quant à elle pas recommandée.

    Pour des besoins d’échanges d’informations sous forme de tableaux
    qui notamment embarquerait du code, l’utilisation d’OOXML peut être
    une alternative. C’est toutefois une pratique à encadrer.

La DINSIC réitère les critiques adressées depuis de nombreuses années
aux format OOXML et tolère son utilisation uniquement pour des « besoins
échanges d’informations sous forme de tableaux ». Il est fort probable
que cette tolérance correspond à un cas d'usage particulier au sein d'un
service de l'administration.

Il est savoureux de constater que le lobbying exercé par la firme
Microsoft n'a pas obtenu le résultat escompté et qui se résume à
l'invalidation d'OOXML au sein de l'administration.

    *« Les termes employés dans le RGI sont posés mais la critique
    contre OOXML est sans appel. La DINSIC a démontré qu'elle agit dans
    l'intérêt à long terme de l'ensemble des citoyens français et de
    leurs administrations. Néanmoins le RGI ne résoudra pas tous les
    problèmes et un travail de terrain restera nécessaire »* a déclaré
    Frédéric Couchet, délégué général de l'April

Références :

  * 1. Direction interministérielle des systèmes d'information et de
    communication de l'Etat

  * 2. Direction interministérielle du numérique et du système
    d'information et de communication de l'État
    
  * 3. Le RGI est le document de référence pour les administrations,
    leur permettant notamment de savoir quels formats privilégier pour
    assurer l'interopérabilité.